Kementerian Dalam Negeri Jepun
| 内務省 Naimu-shō | |
| Intisari agensi | |
|---|---|
| Dibentuk | 10 November 1873 |
| Dibubarkan | 31 Disember 1947 |
Agensi-agensi yang mengambil alih | |
Bidang kuasa | |
| Ibu pejabat | Chiyoda-ku, Tokyo, Jepun |
Agensi induk | Empayar Jepun |
Kementerian Dalam Negeri Jepun (内務省, Naimu-shō) ialah sebuah kementerian setaraf kabinet yang ditubuhkan di bawah Perlembagaan Meiji dan mengurus hal ehwal dalaman Empayar Jepun dari 1873 hingga 1947. Tugasnya merangkumi pentadbiran tempatan, pilihan raya, polis, pemantauan rakyat, dasar sosial, dan kerja awam. Pada 1938, dasar sosial kementerian ini dipisahkan, lalu ditubuhkan Kementerian Kesihatan dan Kebajikan. Pada 1947, kementerian ini dimansuhkan di bawah pemulihan oleh Pemerintah Tertinggi Kuasa Bersekutu, dan hal ehwal pentadbirannya diteruskan oleh Agensi Polis Negara, Kementerian Pembinaan, Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri (MOHA) dan lain-lain.
Pada 2001, MOHA digabungkan dengan Agensi Pengurusan dan Penyelarasan serta Kementerian Pos dan Telekomunikasi, lalu ditubuhkan Kementerian Pengurusan Awam, Hal Ehwal Dalam Negeri, Pos dan Telekomunikasi. Pada 2004, MPHPT menukar namanya menjadi Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri dan Komunikasi.
Sejarah
[sunting | sunting sumber]Selepas Pemulihan Meiji, kerajaan Meiji menubuhkan negara berpusat untuk menggantikan sistem feudal lama, dengan pemisahan fungsi perundangan, pentadbiran, dan kehakiman melalui sistem Daijō-kan.[1] Pada 1873, Ōkubo Toshimichi menubuhkan Kementerian Dalam Negeri sebagai agensi keselamatan dalaman untuk menangani ketidakstabilan politik dan ancaman daripada bekas samurai.
Selain keselamatan, kementerian ini juga bertanggungjawab mengawal polis, daftar keluarga, kejuruteraan awam, pejabat pos, tinjauan topografi, penapisan, pertanian, dan institusi keagamaan. Ketua kementerian berfungsi seperti Ketua Kerajaan, manakala tugas memajukan industri tempatan,[2] kemudiannya dipindahkan ke Kementerian Pertanian dan Perdagangan pada 1881.
Perlembagaan Meiji
[sunting | sunting sumber]Pada 1885, dengan penubuhan sistem kabinet, Kementerian Dalam Negeri disusun semula oleh Yamagata Aritomo, yang menjadi Menteri Dalam Negeri pertama. Pelbagai biro ditubuhkan untuk pentadbiran umum, pentadbiran tempatan, polis, kerja awam, kesihatan awam, pentadbiran pos, tinjauan topografi, institusi keagamaan dan banci negara. Pentadbiran Hokkaidō dan Karafuto serta semua gabenor wilayah di bawah kerajaan pusat juga berada di bawah bidang kuasa kementerian. Fungsi pos dialihkan kepada Kementerian Perhubungan pada 1892, manakala jabatan agama ditubuhkan pada 1900 seiring dengan penubuhan Shintō Negara dan dipindahkan ke Kementerian Pendidikan pada 1913. Selepas Insiden Pengkhianatan Tinggi, polis khas Tokkō ditubuhkan pada 1911.
Dari 1920-an, kementerian menumpukan perhatian kepada keselamatan dalaman berikutan ketidakstabilan agraria dan pemberontakan buruh berinspirasikan Bolshevik. Dengan Undang-undang Pemeliharaan Keamanan 1925, kementerian menggunakan Tokkō untuk menekan golongan sosialis, komunis dan pergerakan buruh, termasuk penangkapan besar-besaran anggota dan penyokong Parti Komunis Jepun (Insiden 15 Mac). Pada 1936, jawatankuasa Maklumat dan Propaganda ditubuhkan untuk mengawal kenyataan akhbar rasmi, dan bersama Jabatan Pemantauan Penerbitan, mengawal penapisan. Kementerian juga terlibat dalam Gerakan Mobilisasi Spiritual Nasional (1937) dan pelaksanaan Undang-undang Mobilisasi Negara (1938), manakala fungsi kesihatan awam dipisahkan ke Kementerian Kesihatan.
Pada 1940, Jabatan Maklumat dan Propaganda dinaik taraf menjadi Biro Maklumat (Jōhōkyoku), menggabungkan jabatan maklumat tentera, laut dan luar negeri di bawah kementerian, mengawal semua berita, pengiklanan dan acara awam,[3] serta mengedarkan senarai hitam penulis kepada editor pada 1941.[4] Dengan pembentukan parti politik Taisei Yokusankai, kementerian memperkukuh pengawasan dan kawalan terhadap pembangkang melalui sistem tonarigumi, yang juga digunakan untuk koordinasi pertahanan sivil sepanjang Perang Dunia Kedua. Pada 1942, selepas pembubaran Kementerian Hal Ehwal Kolonial, pengaruh Kementerian Dalam Negeri diperluas ke wilayah luar Jepun.
Pascaperang dan pembubaran
[sunting | sunting sumber]Selepas penyerahan kalah Jepun, Kementerian Dalam Negeri bekerjasama rapat dengan Pihak Bersekutu untuk mengekalkan ketenteraman awam di Jepun yang diduduki. Salah satu tindakan awal kementerian pascaperang ialah penubuhan sistem rumah pelacuran rasmi melalui "Persatuan Rekreasi dan Hiburan" pada 28 Ogos 1945, dengan tujuan rasmi menahan nafsu seksual tentera penjajah, melindungi rakyat Jepun daripada rogol, dan mengekalkan "kemurnian" bangsa Jepun.[5] Bagaimanapun, menjelang Oktober 1945, skop kuasa kementerian semakin terhad dengan pembubaran Shintō Negara, penghapusan Tokkō, dan pemantauan kesatuan buruh di bawah kawalan langsung pihak Amerika. Ramai pegawai kementerian turut dibuang kerja.
Pihak berkuasa Amerika berpendapat bahawa tumpuan kuasa pada satu kementerian menjadi punca dan gejala mentaliti totalitarian Jepun praperang, serta berbahaya kepada pembangunan demokrasi Jepun untuk pascaperang. Kementerian Dalam Negeri secara rasmi dibubarkan pada 31 Disember 1947 di bawah Akta Penghapusan Sekatan terhadap Kebebasan Politik, Sivil dan Agama, dan fungsinya diagihkan kepada beberapa jabatan termasuk Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri (sekarang Kementerian Komunikasi dan Hal Ehwal Dalam Negeri), Kementerian Kesihatan dan Kebajikan (sekarang Kementerian Kesihatan, Buruh dan Kebajikan), Suruhanjaya Keselamatan Awam Kebangsaan, serta Kementerian Pembinaan (sekarang Kementerian Tanah, Infrastruktur dan Pengangkutan).[6]
Senarai penjawat jawatan
[sunting | sunting sumber]Tuan Dalam Negeri
[sunting | sunting sumber]| Nama | Tarikh mula khidmat | Tarikh tamat khidmat | |
|---|---|---|---|
| 1 | Ōkubo Toshimichi | 29 November 1873 | 14 Februari 1874 |
| 2 | Kido Takayoshi | 14 Februari 1874 | 27 April 1874 |
| 3 | Ōkubo Toshimichi | 27 April 1874 | 2 Ogos 1874 |
| 4 | Itō Hirobumi | 2 Ogos 1874 | 28 November 1874 |
| 5 | Ōkubo Toshimichi | 28 November 1874 | 14 Mei 1878 |
| 6 | Itō Hirobumi | 15 Mei 1878 | 28 Februari 1880 |
| 7 | Matsukata Masayoshi | 28 Februari 1880 | 21 Oktober 1881 |
| 8 | Yamada Akiyoshi | 21 Oktober 1881 | 12 Disember 1883 |
| 9 | Yamagata Aritomo | 12 Disember 1883 | 22 Disember 1885 |
Menteri Dalam Negeri
[sunting | sunting sumber]| Nama | Kabinet | Tarikh mula khidmat | Nota | |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Yamagata Aritomo | Itō 1 | 22 Disember 1885 | |
| 2 | Yamagata Aritomo | Kuroda | 30 April 1888 | |
| 3 | Yamagata Aritomo | Yamagata 1 | 24 Disember 1889 | Serentak menjadi Perdana Menteri |
| 4 | Saigō Tsugumichi | Yamagata Pertama | 17 Mei 1890 | |
| 5 | Saigō Tsugumichi | Matsukata 1 | 6 Mei 1891 | |
| 6 | Shinagawa Yajirō | Matsukata 1 | 1 Jun 1891 | |
| 7 | Soejima Taneomi | Matsukata 1 | 11 Mac 1892 | |
| 8 | Matsukata Masayoshi | Matsukata 1 | 8 Jun 1892 | Serentak menjadi Perdana Menteri dan Menteri Kewangan |
| 9 | Kōno Togama | Matsukata 1 | 14 Julai 1892 | |
| 10 | Inoue Kaoru | Itō Ke-2 | 8 Ogos 1892 | |
| 11 | Nomura Yasushi | Itō Ke-2 | 15 Oktober 1894 | |
| 12 | Yoshikawa Akimasa | Itō Ke-2 | 3 Februari 1896 | Serentak menjadi Menteri Kehakiman |
| 13 | Itagaki Taisuke | Itō Ke-2 | 14 April 1896 | |
| 14 | Itagaki Taisuke | Matsukata Ke-2 | 14 April 1896 | |
| 15 | Kabayama Sukenori | Matsukata Ke-2 | 20 September 1896 | |
| 16 | Yoshikawa Akimasa | Itō Ke-3 | 12 Januari 1898 | |
| 17 | Itagaki Taisuke | Ōkuma 1 | 30 Jun 1898 | |
| 18 | Saigō Tsugumichi | Yamagata Ke-2 | 8 November 1898 | |
| 19 | Suematsu Kenchō | Itō Ke-4 | 19 Oktober 1900 | |
| 20 | Utsumi Tadakatsu | Katsura 1 | 2 Jun 1901 | |
| 21 | Kodama Gentarō | Katsura 1 | 15 Julai 1903 | Serentak menjadi Menteri Pendidikan |
| 22 | Katsura Tarō | Katsura 1 | 12 Oktober 1903 | Serentak menjadi Perdana Menteri |
| 23 | Yoshikawa Akimasa | Katsura 1 | 20 February 1904 | |
| 24 | Kiyoura Keigo | Katsura 1 | 16 September 1905 | Serentak menjadi Menteri Pertanian dan Perdagangan |
| 25 | Hara Takashi | Saionji 1 | 7 Januari 1906 | Serentak menjadi Menteri Perhubungan |
| 26 | Hirata Tosuke | Katsura Ke-2 | 14 Julai 1908 | |
| 27 | Hara Takashi | Saionji Ke-2 | 30 Ogos 1911 | |
| 28 | Ōura Kanetake | Katsura Ke-3 | 21 Disember 1912 | |
| 29 | Hara Takashi | Yamamoto 1 | 20 Februari 1913 | |
| 30 | Ōkuma Shigenobu | Ōkuma Ke-2 | 16 April 1914 | Serentak menjadi Perdana Menteri |
| 31 | Ōura Kanetake | Ōkuma Ke-2 | 7 Januari 1915 | |
| 32 | Ōkuma Shigenobu | Ōkuma Ke-2 | 30 Julai 1915 | Serentak menjadi Perdana Menteri |
| 33 | Ichiki Kitokurō | Ōkuma Ke-2 | 10 Ogos 1915 | |
| 34 | Gotō Shinpei | Terauchi | 9 Oktober 1916 | |
| 35 | Mizuno Rentarō | Terauchi | 24 April 1918 | |
| 36 | Tokonami Takejirō | Hara | 29 September 1918 | |
| 37 | Tokonami Takejirō | Takahashi | 13 November 1921 | |
| 38 | Mizuno Rentarō | Katō Tomosaburō | 12 Jun 1922 | |
| 39 | Gotō Shinpei | Yamamoto Ke-2 | 2 September 1923 | |
| 40 | Mizuno Rentarō | Kiyoura | 7 Januari 1924 | |
| 41 | Wakatsuki Reijirō | Katō Takaaki | 11 Jun 1924 | |
| 42 | Wakatsuki Reijirō | Wakatsuki 1 | 30 Januari 1926 | Serentak menjadi Perdana Menteri |
| 43 | Osachi Hamaguchi | Wakatsuki 1 | 3 Jun 1926 | |
| 44 | Suzuki Kisaburō | Tanaka | 20 April 1927 | |
| 45 | Tanaka Giichi | Tanaka | 4 Mei 1928 | Serentak menjadi Perdana Menteri |
| 46 | Mochizuki Keisuke | Tanaka | 23 Mei 1928 | |
| 47 | Adachi Kenzō | Hamaguchi | 2 Julai 1929 | |
| 48 | Adachi Kenzō | Wakatsuki Ke-2 | 14 April 1931 | |
| 49 | Nakahashi Tokugorō | Inukai | 13 Disember 1931 | |
| 50 | Inukai Tsuyoshi | Inukai | 16 Mac 1932 | Serentak menjadi Perdana Menteri |
| 51 | Suzuki Kisaburō | Inukai | 25 Mac 1932 | |
| 52 | Yamamoto Tatsuo | Saitō | 26 Mei 1932 | |
| 53 | Fumio Gotō | Okada | 8 Julai 1934 | |
| 54 | Shigenosuke Ushio | Hirota | 9 Mac 1936 | Serentak menjadi Menteri Pendidikan |
| 55 | Kakichi Kawarada | Hayashi | 2 Februari 1937 | |
| 56 | Eiichi Baba | Konoe 1 | 4 Jun 1937 | |
| 57 | Nobumasa Suetsugu | Konoe 1 | 14 Disember 1937 | |
| 58 | Kōichi Kido | Hiranuma | 5 January 1939 | |
| 59 | Naoshi Ohara | Abe | 30 Ogos 1939 | Serentak menjadi Menteri Kesihatan |
| 60 | Hideo Kodama | Yonai | 15 Januari 1940 | |
| 61 | Ejii Yasui | Konoe Ke-2 | 22 Julai 1940 | |
| 62 | Hiranuma Kiichirō | Konoe Ke-2 | 21 Disember 1940 | |
| 63 | Harumichi Tanabe | Konoe Ke-3 | 18 Julai 1941 | |
| 64 | Hideki Tōjō | Tōjō | 18 Oktober 1941 | serentak menjadi Perdana Menteri, Menteri Peralatan Ketenteraan |
| 65 | Michio Yuzawa | Tōjō | 17 Februari 1942 | |
| 66 | Kisaburō Andō | Tōjō | 20 April 1943 | |
| 67 | Shigeo Ōdachi | Koiso | 22 Julai 1944 | |
| 68 | Genki Abe | Suzuki | 7 April 1945 | |
| 69 | Iwao Yamazaki | Higashikuni | 17 Ogos 1945 | |
| 70 | Zenjirō Horikiri | Shidehara | 9 Oktober 1945 | |
| 71 | Chūzō Mitsuji | Shidehara | 13 Januari 1946 | |
| 72 | Seiichi Ōmura | Yoshida 1 | 22 April 1946 | |
| 73 | Etsujirō Uehara | Yoshida 1 | 31 Januari 1947 | |
| — | Tetsu Katayama | Katayama | 24 Mei 1947 | Pemangku; pemegang jawatan Perdana Menteri |
| 74 | Kozaemon Kimura | Katayama | 1 Jun 1947 | Jawatan dimansuhkan 31 Disember 1947 |
Catatan
[sunting | sunting sumber]- ^ Ozaki, p. 10.
- ^ Samuels, Rich Nation Strong Army. pp.37
- ^ Ben-Ami Shillony, Politics and Culture in Wartime Japan, 1999, p.94
- ^ Ben-Ami Shillony, Politics and Culture in Wartime Japan, p.95
- ^ Herbert Bix, Hirohito and the making of modern Japan, 2001, p. 538, citing Kinkabara Samon and Takemae Eiji, Showashi : kokumin non naka no haran to gekido no hanseiki-zohoban, 1989, p.244 .
- ^ Beasley, The Rise of modern Japan, pp.229
Rujukan
[sunting | sunting sumber]- Beasley, W.G. (2000). The Rise of Modern Japan: Political, Economic, and Social Change since 1850. Palgrave Macmillan. ISBN 0-312-23373-6.
- Samuels, Richard J (1996). Rich Nation, Strong Army:National Security and the Technological Transformation of Japan. Cornell University Press. ISBN 0-312-23373-6.
- Sims, Richard (2001). Japanese Political History Since the Meiji Renovation 1868–2000. Palgrave Macmillan. ISBN 0-312-23915-7.
Pautan luar
[sunting | sunting sumber]- National Archives of Japan: Illustrations of Road to Nikko, scroll purchased by Home Ministry (1881) -- see ministry seal in red