Parlimen Victoria

Daripada Wikipedia, ensiklopedia bebas.
Jump to navigation Jump to search
Parlimen Victoria
130px
Parlimen ke-59
Jenis
Jenis
DewanDewan Undangan
Majlis Undangan
Sejarah
Diasaskan21 November 1856
Kepimpinan
Elizabeth II
sejak 6 Februari 1952
Linda Dessau
sejak 1 Julai 2015
Colin Brooks, Buruh
sejak 7 Mac 2017
Shaun Leane, Buruh
sejak 19 Disember 2018
Struktur
Ahli128
88 MP
40 MLC
{{{Struktur1}}}
Kumpulan politik di Dewan Undangan
Kerajaan (55)
     Buruh (55)
Pembangkang (27)
     Liberal (21)
     Kebangsaan (6)
Bangku seberang (6)
     Hijau (3)
     Bebas (3)[a]  
{{{Struktur2}}}
Kumpulan politik di Majlis Undangan
Kerajaan (18)
     Buruh (18)
Pembangkang (11)
     Liberal (10)
     Kebangsaan (1)
Bangku seberang (11)
     Keadilan (2)
     Demokrat Liberal (2)
     Keadilan Binatang (1)
     Hijau (1)
     Akal (1)
     Penembak (1)
     Kelestarian (1)
     Pengangkutan Terpenting (1)
     Bebas (1)[b]
Pilihan raya
Sistem pengundian Dewan Undangan
Sistem pengundian Majlis Undangan
Pilihan raya umum terakhir
24 November 2018
Pilihan raya umum seterusnya
26 November 2022
Tempat persidangan
Victoria Parliament House Melbourne.jpg
Bangunan Parlimen
Melbourne Timur, Victoria
Australia
Tapak web rasmi
sunting
Lihat pendokumenan templat ini

Parlimen Victoria adalah badan perundangan dwidewan negeri Victoria. Ia mengikuti sistem parlimen yang berdasarkan Westminster. Parlimen terdiri daripada Ratu, diwakili oleh Gabenor Victoria, Dewan Undangan dan Majlis Undangan. Ia mempunyai eksekutif tergabung yang diambil dari ahli-ahli kedua-dua dewan. [1] Parlimen berhimpun di Bangunan Parlimen di ibu kota negeri, Melbourne.

Kedua-dua dewan Parlimen ini mempunyai 128 ahli, 88 di Dewan Undangan (dewan rendah) dan 40 di Majlis Undangan (dewan atas). Victoria mempunyai pengundian wajib dan menggunakan undian keutamaan dalam kawasan-kawasan pengundian seorang ahli untuk Dewan Undangan, dan undian memindah milik tunggal dalam kawasan-kawasan pengundian berbilang ahli yang dilantik melalui perwakilan berkadar untuk Majlis Undangan. Majlis Undangan diterangkan sebagai dewan kajian. Majoriti dalam Majlis Perundangan jarang berlaku, jadi kerajaan hari itu perlu berunding dengan parti-parti lain untuk meluluskan banyak agenda perundangannya. Semua ahli berkhidmat untuk penggal-penggal selama empat tahun. Fungsi dan proses parlimen telah berkembang seiring dengan berjalannya waktu, mengalami perubahan signifikan ketika Victoria berubah dari koloni bebas ke negari dalam persekutuan Australia.[2]

Parlimen boleh membuat undang-undang untuk apa-apa perkara di dalam Victoria, tertakluk kepada Perlembagaan Victoria . Kekuasaannya dibataskan lagi oleh keupayaan kerajaan persekutuan untuk menindasnya dalam beberapa keadaan, tertakluk kepada Perlembagaan Australia . Begitu juga, Mahkamah Agung Victoria memberikan pengawasan kehakiman kepada Parlimen dan diberi kuasa yang sama. [1]

Pemimpin parti atau pihak yang berkuasa adalah Perdana Menteri . Kerajaan Parti Buruh yang terdahulu , dipilih semula pada pilihan raya 2018 , memegang majoriti di Dewan.

Sejarah[sunting | sunting sumber]

Parlimen telah duduk di Dewan Parlimen, Melbourne sejak tahun 1856, kecuali zaman 1901-1927, ketika Dewan Parlimen digunakan oleh Parlimen Persekutuan dan Parlimen Victoria duduk di Bangunan Pameran Diraja. [3]

Sebelum tahun 1851 daerah Australia yang kini dikenali sebagai Victoria adalah sebahagian daripada jajahan New South Wales dan ditadbirkan oleh Kerajaan New South Wales di Sydney . Pada 5 Ogos 1850, Parlimen United Kingdom meluluskan Akta Kerajaan Koloni Australia yang membuat peruntukan untuk pemisahan Victoria dari New South Wales. [4] Membolehkan undang-undang diluluskan oleh Parlimen New South Wales, dan Victoria secara rasmi mewujudkan koloni berasingan di United Kingdom pada 1 Julai 1851.

Akta Kerajaan Koloni Australia membekalkan tanah jajahan yang akan ditadbir oleh Leftenan Gubernur dan Dewan Undangan 51 anggota, 21 daripadanya terpilih dan sisanya dilantik oleh Leftenan Gubernur. Leftenan Gabenor adalah bawahan dalam beberapa perkara kepada Gubernur New South Wales , yang diberi gelar Gubernur-Jenderal . Majlis Undangan bertemu untuk pertama kalinya pada November 1851 di St Patrick's Hall, Melbourne.

Majlis Perundangan pertama wujud selama lima tahun dan bertanggungjawab untuk sekurang-kurangnya tiga sumbangan yang signifikan dan berkekalan kepada sistem parlimen Victoria:

  • Ia menggubal Perlembagaan Victoria, yang menyediakan rangka untuk sistem pemerintahan di Victoria;
  • Ia memperkenalkan undi rahsia , sebuah inovasi pada masa itu tetapi sekarang biasa di seluruh dunia; dan
  • Ia mengarahkan pembinaan Rumah Parlimen Victoria di Melbourne.

Perlembagaan Victoria telah diluluskan oleh Majlis Perundangan pada bulan Mac 1854, dihantar ke Britain di mana ia telah disahkan oleh Parlimen United Kingdom sebagai Akta Perlembagaan Victoria 1855 , telah diberikan Pengakuan Diraja pada 16 Julai 1855 dan telah diumumkan di Victoria pada 23 November 1855 . [5] [6] Perlembagaan menubuhkan sistem pemerintah yang bertanggungjawab Westminster yang berterusan di Victoria hari ini. [7] Ia selanjutnya menetapkan beberapa prasyarat mengenai pengundian yang telah dibatalkan seperti mengehadkan pengundian kepada hanya lelaki sekurang-kurangnya 21 tahun yang memenuhi piawaian kekayaan minimum. Daerah luar bandar juga sangat terwakili untuk memihak kepada pemilik tanah besar. [8]

Pemilihan Parlimen Victoria pertama diadakan pada musim bunga tahun 1856, Ahli Parlimen Victoria yang pertama bertemu pada 21 November 1856 di Dewan Parlemen yang baru saja disiapkan dan diangkat, dan pada 25 November 1856 Parlimen Victoria pertama dibuka secara rasmi oleh Pemangku Gubernur Major-General Edward Macarthur . [9] Majlis Perundangan terdiri daripada tiga puluh orang yang mewakili enam wilayah, setiap wilayah yang mengembalikan lima ahli. [10] Dewan Undangan terdiri daripada enam puluh anggota yang mewakili tiga puluh tujuh pengundi multi dan tunggal. [11]

Pengembangan hak pilih[sunting | sunting sumber]

Walaupun dasar Australia Putih menafikan pengundian kepada Orang Asli Orang Asli, Victoria tidak secara langsung membuat pengundian berdasarkan bangsa. Oleh itu, orang pribumi Victoria berhak untuk mengundi dari 1857, dengan syarat mereka memenuhi keperluan lain. [12] Selain itu, Orang Asli yang mendaftar untuk mengundi di Victoria dibenarkan mengundi dalam pilihan raya persekutuan dari tahun 1901. [13]

Voting pada mulanya dibatasi berdasarkan jantina, walaupun. Victoria adalah negeri terakhir di Australia untuk sengaja mengenali pengundi wanita. [2] Akta Pemilihan 1863 memberikan undi kepada semua pembayar kadar, yang termasuk beberapa wanita pada masa itu. Oleh itu wanita dibenarkan secara sah, dan sememangnya, mengundi dalam pemilihan tahun 1864. Perbuatan itu dijelaskan pada tahun 1865 untuk mengecualikan wanita. [14] Kegelisahan untuk membenarkan wanita mengundi bermula dengan bersungguh-sungguh pada tahun 1891, dengan pembentangan petisyen yang besar yang mengandungi lebih daripada 30,000 tandatangan disampaikan kepada Parlimen. [15] Petisyen ini dengan bangga digunakan sebagai alat promosi untuk persekutuan Australia. Negara yang baru bersekutu itu membenarkan wanita untuk mengundi serta mendirikan pejabat, sejak tahun 1902. Namun, Victoria tidak mengembangkan kekuasaannya untuk memasukkan wanita sehingga tahun 1908, dan tidak membenarkan wanita bertanding hingga 1924. [15] Wanita pertama tidak dipilih ke Parlimen Victoria sehingga tahun 1933. [16]

Parti-parti politik mula meningkatkan saiz dan pengaruh sepanjang tahun 1890-an, [17] membawa kepada pergolakan lanjut untuk perubahan undi. Ini juga menyebabkan pengundian dalam setiap ruang menjadi lebih diramalkan, kerana disiplin parti yang kuat mula terbentuk di kalangan ahli parti, yang kebanyakannya diselaraskan kepada tiga cita-cita yang luas: pergerakan buruh, gerakan liberal dan kepentingan luar bandar. Sistem dua pihak Victoria memegang, biasanya sebagai pertandingan antara Parti Buruh dan gabungan yang dibentuk oleh Parti Negara (kini dikenali sebagai Negara ) dan Parti Liberal yang lebih baru. [17]

Prinsip memastikan bahawa kawasan luar bandar, yang biasanya mewakili tentera darat apabila Victoria mula-mula dibentuk, terlalu banyak diwakili di parlimen juga dibatalkan. Satu orang satu suara telah diterima pakai pada tahun 1899 di Dewan Undangan, dan diperluas ke Majlis Perundangan pada tahun 1937. [16] Keperluan kekayaan untuk pengundian di Dewan Undangan telah dialihkan pada tahun 1857, namun reformasi ini tidak dibuat ke Dewan Perwakilan hingga 1950. [2] Tambahan lagi, kaedah pengundian berubah; pengundian pertama-lalu-jawatan digantikan dengan pengundian keutamaan untuk Dewan Undangan pada 1911 dan pengundian wajib yang diperkenalkan pada tahun 1923. Sementara itu, undian keutamaan telah digunakan untuk pemilihan Dewan Undangan dari tahun 1921, [16] dan pemilihan yang diwajibkan pada tahun 1935. [2]

Pengundian semakin berkembang pada tahun 1973, ketika usia pengundian diturunkan dari 21 hingga 18 tahun. Keahlian sama ada rumah juga diturunkan menjadi 18. [16]

Pengembangan bahagian undi[sunting | sunting sumber]

Legislative Council boundary changes
Initial electoral boundaries, 1851
Present boundaries, 2003 onwards.

Bilangan bahagian dalam setiap bilik secara beransur-ansur meningkat dari semasa ke semasa. Majlis Perundangan telah diperluaskan dari 30 ahli yang mewakili 6 wilayah kepada puncaknya 48 orang yang tersebar di 14 wilayah pada tahun 1888. Bilangan kedua-dua wilayah dan ahli terus berubah sehingga ia tetap relatif tetap pada tahun 1974, ketika 44 anggota mewakili 22 provinsi. Lebih-lebih lagi, ahli-ahli telah diedarkan secara sama rata, bukannya gabungan daerah-daerah tunggal dan berbilang ahli kerana ruang itu pada penciptaannya. [18]

Dewan Undangan Negeri juga bervariasi dalam saiz dari masa ke masa. Ia mengandungi 60 kerusi dalam lelaran pertama pada tahun 1856, dan akhirnya berkembang menjadi sebanyak 95 pada tahun 1900. Tidak sampai 1958 apabila semua bahagian dipilih untuk pilihan raya pada masa yang sama, walaupun, apabila semua 66 kerusi dipertandingkan. Perhimpunan mencapai 88 tempat duduk pada tahun 1985 dan kekal pada angka ini sejak itu. [19]

Kaedah mengundi semasa dan daerah[sunting | sunting sumber]

Sehingga November 2006, Majlis Legislatif mempunyai 44 ahli yang berkhidmat selama lapan tahun, dipilih dari kawasan pendiri tunggal, dengan separuh kerusi yang kosong setiap empat tahun. Sejak itu ia mempunyai 40 ahli, masing-masing berkhidmat dengan empat tahun, dan dipilih dari lapan kerusi pelbagai anggota, masing-masing lima orang kembali, dipilih oleh wakil proporsional. Sejak tahun 2006, Dewan Undangan telah menganggotai 88 ahli yang dipilih untuk tempoh empat tahun tetap dari kawasan pilihan raya tunggal, menggunakan undian keutamaan . [8]

Istilah empat tahun yang telah ditetapkan untuk kedua-dua rumah pada tahun 2002, menggantikan peruntukan sebelumnya yang membolehkan kerajaan tamat tempoh tidak lebih dari tiga tahun. [16]

Komposisi dan sistem pilihan raya[sunting | sunting sumber]

Rumah Parlimen[sunting | sunting sumber]

Pada hari ini, Dewan Parlimen terdiri daripada lapan puluh lapan Anggota Dewan Undangan yang dipilih dalam pemilihan anggota tunggal, yang dikenali sebagai daerah , dan empat puluh Anggota Dewan Undangan dipilih dari lapan orang pengundi multi-anggota, yang dikenal sebagai daerah , masing-masing kembali lima ahli-ahli. Setiap kawasan pilihan raya mengandungi sebelas daerah pilihan raya.

Majelis itu dipilih menggunakan pengundian keutamaan segera , sementara Majlis dipilih menggunakan undi yang boleh dipindah milik . Majlis menyediakan pilihan undi tiket kumpulan. [20] Semua ahli kedua-dua rumah dipilih untuk tempoh empat tahun yang ditetapkan. Pilihanraya umum diadakan pada hari Sabtu terakhir pada bulan November setiap empat tahun dengan Parlimen tamat pada hari Selasa dua puluh lima hari sebelum pemilihan. [11] Pilihan raya umum paling baru telah diadakan pada 24 November 2018.

Parlimen boleh dibubarkan lebih awal oleh Gabenor, dan pilihan raya umum disebut, dalam dua keadaan yang luar biasa: [11]

  • Dewan Undangan meluluskan gerakan tidak percaya kepada Kerajaan atau menteri-menteri, atau
  • Majlis Perundangan dan Dewan Undangan adalah buntu dan tidak boleh bersetuju untuk meluluskan Rang Undang - Undang .

Sesiapa yang mendaftar untuk mengundi di Victoria boleh bertanding sebagai calon untuk sama ada Dewan, kecuali untuk: [11]

  • seorang hakim Mahkamah Victoria ,
  • seorang ahli Parlimen Komanwel ,
  • diisytiharkan bankrap , atau
  • seseorang yang disabitkan kesalahan jenayah yang serius .

Ia juga tidak dibenarkan menjadi ahli kedua-dua rumah atau calon untuk pilihan raya untuk kedua-dua rumah Parlimen. [11]

Anggota Parlimen boleh ditangani dengan nama mereka atau dengan menggunakan pengundi mereka, sebagai contoh "Ahli untuk Hawthorn" atau "Ahli untuk Wilayah Metropolitan Selatan", dan berhak kepada surat-menyurat selepas MLC jika Ahli Majlis Undangan dan MLA atau MP jika Ahli Dewan Undangan. Menteri dan bekas menteri berhak menerima gaya " The Honorable " (disingkat "The Hon") walaupun ada yang memilih untuk tidak menggunakannya.

Pegawai yang mengetuai[sunting | sunting sumber]

Yang di- Pertua Dewan Undangan adalah pegawai presiden Dewan Perwakilan. Beliau adalah ahli parlimen yang dipilih dan dipilih oleh ahli-ahli Dewan Undangan untuk mempengerusikan mesyuarat mereka dan mewakili perhimpunan secara keseluruhan pada fungsi rasmi. Orang yang sama di Majlis Perundangan adalah Presiden Majlis Perundangan . Kedua-dua Speaker dan Presiden mempunyai kuasa penting dalam mengawal perdebatan di dalam bilik masing-masing, termasuk keupayaan untuk menghukum ahli yang melangkah keluar atau tidak mematuhi perintah mereka. Pegawai presiden juga mempunyai kuasa untuk memanggil saksi-saksi ke ruang untuk membantu peranan perundangan Parlimen. [21] [22]

Pegawai yang mempengerusikan juga mengawasi undi di dalam bilik masing-masing dan memberikan bukti persetujuan dalam contoh bahawa satu bil telah diluluskan. Bukti ini diperlukan untuk suatu rang undang-undang yang akan dibentangkan kepada Gabenor untuk persetujuan diraja. [1]

Kerajaan dan Pembangkang melantik ahli sebagai Pengurus Kerajaan dan Perniagaan Pembangkang di setiap rumah. Ahli-ahli ini tidak berada di dalam kawalan rumah dengan cara yang sama seperti Presiden dan Speaker, mereka dilantik oleh Perdana Menteri dan Ketua Pembangkang masing-masing.

Setiap pihak yang diwakili di setiap rumah melantik ahli di setiap rumah sebagai Whip Parti mereka. Tugas utama cambuk adalah untuk memastikan semua anggota parti mereka hadir dalam ruang ketika undi formal berlangsung.

Prosedur[sunting | sunting sumber]

Undang-undang atau rang undang-undang yang dicadangkan boleh diperkenalkan ke dalam rumah, tetapi dalam amalan kebanyakannya diperkenalkan ke Dewan Undangan. Apa-apa rang undang-undang, dengan pengecualian bil yang memperuntukkan wang untuk perkhidmatan tahunan kerajaan biasa, mesti diluluskan oleh kedua-dua Rumah sebelum dibentangkan kepada Gabenor, yang akan menandatangani Rang Undang-Undang itu menjadi undang-undang bagi pihak Ratu . Bil-bil peruntukan biasa hanya perlu diluluskan oleh Dewan Undangan sebelum dibentangkan kepada Gabenor untuk persetujuan diraja.

Bil-bil yang dicadangkan oleh pihak-pihak biasanya akan melepasi bil-bil tersebut secara berasingan di dalam kaukus parti sebelum membawa mereka ke Parlimen. Pihak yang berkuasa atau pihak-pihak juga akan hanya mencadangkan bil-bil yang mempunyai persetujuan menteri yang relevan, dan yang telah dipersetujui semasa pertemuan kabinet. Input dicari dari pelbagai kumpulan awam, kepentingan peribadi dan penjawat awam. [23]

Proses jawatankuasa[sunting | sunting sumber]

Sebagai peraturan umum, dasar kerajaan rasmi adalah berdasarkan nasihat yang diberikan oleh jawatankuasa. Ini memastikan input awam lagi sebagai jawatankuasa terdiri daripada ahli-ahli dari banyak pihak. Bil kemudiannya dirangka oleh Pejabat Ketua Parlimen Majlis untuk memastikan semua fasal dan teknikal yang relevan dalam undang-undang yang ada dilindungi. Mana-mana ahli, sama ada dalam kerajaan atau sebaliknya, boleh membuat draf rang undang-undang mereka sendiri. Bil hampir hampir dibentangkan kepada Parlimen oleh seorang menteri; jadual itu oleh orang lain disebut sebagai rang undang-undang ahli persendirian. Rang undang-undang anggota persendirian biasanya dirundingkan oleh ahli yang berkenaan tanpa input daripada OCPC. [24]

Perbahasan dan undi[sunting | sunting sumber]

Rang undang-undang biasanya melalui tiga bacaan apabila ia dibentangkan di dalam rumah. Butiran bil tetap rahsia, selain tajuk, semasa bacaan pertama ke rumah tempat asalnya. Ia pergi ke bacaan kedua jika rumah bergerak untuk berbuat demikian. Perdebatan berlaku pada peringkat ini, kerana ahli-ahli rumah boleh meneliti merit rang undang-undang itu, mengemukakan pindaan atau memindahkan bil tersebut secara keseluruhannya. Rumah itu akan sering mengundi mengenai pindaan pada peringkat ini akibat perdebatan dan perbincangan. Akhirnya, rumah itu boleh pergi ke bacaan ketiga. Rang undang-undang dibaca sepenuhnya dalam bentuk terakhirnya untuk memastikan semua ahli dapat meneliti rang undang-undang akhir dan pindaannya (jika ada). Undian formal rumah itu selepas bacaan ketiga meluluskan rang undang-undang di rumah itu dan pegawai presiden mengesahkannya. Bills kadang-kadang melangkau bacaan kedua jika tidak ada ahli yang ingin membahaskannya. Proses ini mesti berlaku di kedua-dua rumah untuk rang undang-undang untuk menjadi undang-undang. [24]

Pengundian di dalam rumah boleh sama ada diluluskan oleh pegawai yang mempengerusikan hanya meminta ahli-ahli untuk memanggil persetujuan mereka dengan menyatakan, "Aye," atau menentang dengan menyatakan, "Tidak." Mereka kemudian menentukan kemenangan mana yang berdasarkan kelantangan. Proses pengundian "pada suara" adalah perkara biasa dengan perkara-perkara yang sedikit pembangkang. Walau bagaimanapun, mana-mana ahli boleh mencabar keputusan pegawai presiden dan meminta bahagian. Ini membawa kepada lonceng-lonceng yang menjadi anggota dan ahli-ahli yang berpegang kepada hak pegawai presiden jika mereka bersetuju atau ke kiri jika mereka membantah. Pengiraan dibuat dan rekod bagaimana setiap ahli mengundi diambil. [25]

Jika sebuah rumah meminda draf rang undang-undang, maka rumah yang lain mesti bersetuju secara berasingan dengan pindaan yang sama. Ini bermakna ia dikembalikan ke ruang lain untuk undi yang lain. Rang undang-undang itu biasanya tidak lengkap sepenuhnya, sebaliknya hanya pindaan yang dipersoalkan.

Persetujuan Diraja[sunting | sunting sumber]

Sebaik sahaja kedua-dua rumah bersetuju dengan rang undang-undang, dan kedua-dua pegawai presiden telah mengesahkan undi, ia dibentangkan kepada Penasihat. Gabenor kemudiannya memberi persetujuan diraja, selepas itu rang undang-undang dengan sama ada berlaku segera, atau pada masa yang dinyatakan dalam rang undang-undang. Gabenor boleh, dengan surat undang-undang, menahan persetujuan mereka atas suatu rang undang-undang. Walau bagaimanapun, keupayaan mereka untuk berbuat demikian tidak terhad dan sangat dikurangkan oleh duluan dan konvensyen. Dalam keadaan yang jarang berlaku di mana Gabenor enggan memberikan Perintah Diraja, rang undang-undang itu boleh dihantar kembali ke rumah asal dengan pindaan yang dicadangkan dan bukan ditolak secara langsung. [24]

Fungsi[sunting | sunting sumber]

Parlimen mempunyai kuasa untuk membuat undang-undang untuk Victoria dalam apa-apa perkara, [1] tertakluk hanya dengan batasan yang diletakkan di atasnya oleh Perlembagaan Australia , yang menentukan perkara-perkara yang berada di bawah bidang kuasa Komanwel . Batasan utama adalah bahawa di kawasan di mana kedua-dua parlimen negeri dan persekutuan boleh meluluskan undang-undang, undang-undang persekutuan berlaku setakat apa-apa ketidakselarasan. [26] Walau bagaimanapun, parlimen persekutuan hanya boleh membuat undang-undang untuk perkara-perkara yang secara khusus diberikan keupayaan untuk berbuat demikian oleh Perlembagaan Australia. Oleh itu, kuasa-kuasa yang tinggal kekal sebagai undang-undang bagi setiap parlimen negeri. [27] Victoria sering menangguhkan kuasanya ke parlimen persekutuan seiring dengan masa Australia telah menumpukan kuasa kepada kerajaan persekutuannya. Ini paling sering dilakukan dengan amalan "geran terikat", di mana kerajaan persekutuan membiayai projek-projek yang ditadbir di peringkat negeri, seperti jalan dan kereta api, tetapi pemberian ini hanya diberikan dengan syarat bahawa Parlimen Victoria juga menyetujui prasyarat yang ditetapkan oleh rakan persekutuannya. [28]

Parlimen Victoria adalah badan perundangan bicameral. Ia biasanya memenuhi peranan perundangannya dengan terlebih dahulu mencadangkan bil-bil di Dewan Undangan, dan kemudian mengkaji semula mereka di Majlis Perundangan. Amalan biasa adalah bahawa rumah-rumah itu berada dalam keadaan terperinci; Perhimpunan biasanya bertemu terlebih dahulu untuk meluluskan bil-debit yang Majlis kemudian dibahaskan. [29] Rumah-rumah ini duduk di dalam dewan berasingan, dengan pengecualian sittings, yang berlaku di Dewan Undangan.

Parlimen juga menjalankan peranan penyiasatan dan penyelidikan. Setiap rumah mempunyai beberapa jawatankuasa yang menyiasat undang-undang yang dicadangkan secara terperinci sebelum mereka dipertimbangkan oleh seluruh rumah. Mereka juga boleh dibentuk untuk tujuan penyelidikan atau untuk mendapatkan input komuniti. Fungsi ini dibantu oleh hakikat bahawa jawatankuasa termasuk ahli lebih daripada satu parti politik. Beberapa kerja jawatankuasa dijalankan oleh Jawatankuasa Bersama yang terdiri daripada ahli dari semua pihak politik dan dari kedua-dua dewan. Seperti Parlimen, jawatankuasa itu tidak lagi wujud apabila Parlimen dibubarkan oleh gabenor, dan perlu dicipta semula selepas setiap pilihan raya. Ini bererti sering kali nama dan bidang kuasa jawatankuasa diubah. [30]

Rumah-rumah juga menyediakan pengawasan kepada kerajaan hari itu. Jawatankuasa juga boleh menyiasat keberkesanan undang-undang dan peraturan sedia ada. Begitu juga, jawatankuasa parlimen juga boleh menyiasat kemungkinan pelanggaran undang-undang atau konvensyen oleh kerajaan. Amalan umum adalah bahawa jawatankuasa diberikan dua minggu untuk menyiasat potensi kesan kepada masyarakat yang lebih luas apa-apa rang undang-undang yang mungkin ada sebagai sebahagian daripada bacaan kedua bil dalam rumah. [31]

Percanggahan antara Dewan[sunting | sunting sumber]

Cara Parlimen Victoria untuk menyelesaikan perselisihan antara kedua-dua rumah melibatkan proses yang dimodelkan pada Parlimen Australia. Walau bagaimanapun, proses itu juga termasuk langkah tambahan dan pengubahsuaian.

Rang undang-undang yang diluluskan oleh Dewan tetapi ditolak oleh Majlis, yang dipanggil "Rang Undang-Undang yang Dipertikai" boleh dipinda oleh Majlis dan dikembalikan kepada Perhimpunan dalam tempoh 2 bulan. Jika Majelis tidak menyokong pindaan itu maka jawatankuasa penyelesaian pertikaian boleh dibentuk. Proses ini tidak terpakai untuk bil peruntukan biasa, yang hanya memerlukan lulus Dewan Undangan.

Jawatankuasa ini mesti terdiri daripada 7 ahli dari Majlis dan 5 dari Majlis, masing-masing dilantik oleh rumah masing-masing. Jawatankuasa ini sering dibentuk berikutan pilihan raya dengan jangkaan penggunaannya kemudian. Jawatankuasa ini diberikan 30 hari untuk menyelesaikan pertikaian secara rahsia dan kemudian membentangkan rang undang-undang kompromi mereka ke Parlimen.

Walau bagaimanapun, jika jawatankuasa sama ada tidak dapat mencapai persetujuan, atau Parlimen tidak meluluskan cadangan jawatankuasa itu, maka rang undang-undang itu disebut "Rang Undang-undang Deadlocked." Pada ketika ini, Perdana boleh menasihati pemilihan baru dalam Perhimpunan (dan hanya Dewan), dan selepas itu bil itu boleh pergi sebelum persidangan bersama kedua-dua rumah. Rang undang-undang Deadlocked mungkin akan lulus sidang bersama, kerana Dewan bahawa lebih daripada dua kali saiz Majlis. Seperti rang undang-undang dianggap sebagai telah melewati kedua-dua rumah dengan cara biasa. [32]

Hubungan dengan kerajaan[sunting | sunting sumber]

Parlemen berfungsi sebagai cawangan perundangan kerajaan Victoria. Ia meluluskan undang-undang atau meminda undang-undang yang ada untuk membantu dalam tadbir urus negara. Victoria menggunakan perpaduan undang-undang berkanun dan undang-undang biasa. Parlimen membuat undang-undang berkanun sementara undang-undang umum diputuskan oleh cawangan kehakiman kerajaan. Kerajaan mengikuti tradisi Westminster untuk memiliki pemerintahan eksekutif yang anggotanya berasal dari badan legislatif.

Gabenor[sunting | sunting sumber]

Gubernur Victoria adalah wakil Raja ( Ratu Elizabeth II ). Antara tugas yang dilakukan oleh wakil Gubernur adalah pembukaan Parlemen dan penandatanganan tindakan yang diluluskan oleh Parlemen Victoria. Gabenor mengekalkan kuasa eksekutif ke Parlimen, seperti bersumpah dalam menteri, mengeluarkan writ untuk pemilihan dan membubarkan Parlimen. Gubernur umumnya bertindak atas nasihat Perdana Menteri dan menteri-menteri pemerintah ketika melaksanakan fungsi-fungsi ini. Nasihat berikut menggambarkan bagaimana peranan Gabenor telah berubah dari masa ke masa dari eksekutif berkuasa dengan kuasa veto kepada peranan penasihat yang terhad oleh konvensyen dan preseden. [8] Walau bagaimanapun, Parlimen diwajibkan untuk mematuhi tiga hak gabenor dalam mengawasinya: hak untuk dirujuk, hak untuk memberi amaran, dan hak untuk menggalakkan. Gabenor boleh menuntut untuk dibincangkan mengenai perkara-perkara di hadapan Parlimen pada bila-bila masa. [33] Peranan Gubernur termasuk sesi pembukaan parlimen secara rasmi dengan ucapan yang menggariskan agenda legislatif pemerintah. Victoria juga mempunyai Leftenan Gabenor untuk memenuhi fungsi pejabat apabila Gubernur sebaliknya tidak tersedia. [33]

Premier dan Kementerian[sunting | sunting sumber]

Pemimpin partai politik atau gabungan dengan mayoritas kursi di Dewan Undangan dijemput oleh Gubernur Victoria untuk membentuk pemerintah. Pemimpin parti itu dilantik sebagai Perdana Menteri Victoria dan anggota senior lainnya adalah menteri yang dilantik dengan pelbagai tanggung jawab portfolio . Perdana Menteri dan Menteri umumnya bertanggungjawab membentangkan undang-undang kepada Parlimen. Perdana Menteri, sebahagian besarnya, peranan eksekutif yang paling berkuasa dalam Kerajaan Victoria. Demikian juga, para menteri masing-masing mengawasi tugas khusus yang berkaitan dengan tanggungjawab utama pemerintah. Perdana dan Kementerian secara berasingan membentuk cabang eksekutif kerajaan Victoria.

Perdana Menteri dan Menteri mesti duduk di Parlimen. Tidak ada keperluan undang-undang bahawa mana-mana kerajaan eksekutif datang dari mana-mana rumah tertentu. Bagaimanapun, sejak Dewan Undangan perlu memberikan keyakinan dan pembekalan kepada kerajaan pada hari itu, Perdana Menteri, oleh konvensyen, anggota Dewan Undangan. [33]

Parti[sunting | sunting sumber]

Parti politik membentuk bahagian tengah sistem parlimen. Kerajaan ditentang oleh pembangkang rasmi. Pemimpin parti terbesar dalam pembangkang menjadi Pemimpin Pembangkang . Pembangkang memainkan peranan penting dalam membahaskan idea-idea kerajaan serta meneliti perniagaan kerajaan dan agendanya. Walau bagaimanapun, kuasa pembangkang terhad sementara kerajaan menguasai majoriti di Dewan Undangan kerana disiplin pihak berkuasa tradisional di seluruh Australia. [17] Pihak mesti mempunyai sekurang-kurangnya 500 orang ahli dalam senarai pemilih Victoria, mempunyai perlembagaan parti dan mendaftar dengan Suruhanjaya Pilihan Raya Victoria untuk menerima status rasmi. [17]

Kerajaan hari duduk di bangku-bangku di sebelah kanan pegawai presiding dalam setiap ruang, sementara pembangkang duduk di sebelah kiri. Anggota rumah yang bukan sebahagian daripada kerajaan rasmi atau pembangkang duduk di bangku-bangku di antara mereka, dipanggil bangku salib. Pengaturan ini digunakan dalam Majlis Perundangan walaupun pihak yang memerintah jarang memerintahkan majoriti di dalamnya.

Parti Buruh telah berada di Kerajaan sejak 4 Disember 2014, yang dipimpin oleh Perdana Menteri dan pemimpin Parti Buruh di Victoria, Daniel Andrews .

Pemimpin Gabungan Pembangkang adalah Michael O'Brien , yang dipilih sebagai pemimpin Parti Liberal pada 6 Disember 2018 selepas kekalahan pilihan raya mereka, menggantikan mantan pemimpin Matthew Guy . Hijau dipimpin oleh Samantha Ratnam .

Gaji dan elaun[sunting | sunting sumber]

Ahli-ahli Dewan Undangan dan Majlis Perundangan dibayar gaji asas sebanyak $ 158,555 setahun (sehingga 1 Julai 2018) dan tambahan 8 peratus "elaun" perbelanjaan, bermakna gaji kasar minimum untuk MP sokongan adalah $ 171,239. [34]

Pemegang pejabat seperti Presiden, Speaker, menteri dan pemimpin parti menerima gaji tambahan di atas gaji asas. Perdana Menteri dibayar 100 peratus tambahan gaji asas; Pemimpin Pembangkang dan Menteri Kerajaan tambahan 75 peratus; Presiden dan Speaker tambahan 65 peratus. [35]

Ahli-ahli juga berhak menerima pelbagai elaun untuk perjalanan dan kos kerja. Ahli yang mewakili pengundi bukan Melbourne juga berhak mendapat elaun rumah kedua. [36]

Sebelum tahun 1870 hanya pemegang Menteri dan Pejabat diberi gaji. Ini bererti bahawa ahli harus cukup kaya untuk menyokong diri mereka sebelum memilih pilihan raya ke Parlimen. Pada tahun 1870 Parlimen Victoria memperuntukkan penggantian ahli berhubung dengan perbelanjaan mereka dalam menghadiri Parlimen, sebagai akibatnya gaji pertama bagi Anggota Parlimen Victoria. Pada mulanya diluluskan sebagai langkah sementara, ia kemudian menjadi kekal. Akta ini menyediakan bayaran sebanyak £ 300 kepada mereka yang belum menerima gaji. [37] Nilai ini sukar untuk diletakkan dalam konteks moden, kerana penukaran Australia kepada mata wang perpuluhan dan ekonomi yang lebih kecil pada masa itu. Gaji ini akan menyamai kira-kira $ 35,000 pada tahun 2018 dolar berdasarkan inflasi, tetapi boleh menjadi sebanyak kira-kira $ 340,000 apabila mengukurnya sebagai pendapatan relatif masa itu. [38]

Parlimen semasa[sunting | sunting sumber]

Pilihan raya 2018[sunting | sunting sumber]

Legislative Assembly (IRV) – Turnout 90.16% (CV) – Informal 5.83%[39]
Party Votes % Swing Seats Change
  Labor 1,506,460 42.86 +4.77 55 8
  Coalition
  Liberal 1,069,287 30.43 −6.04 21 9
  National 167,625 4.77 −0.76 6 2
Coalition total 1,236,912 35.19 −6.80 27 11
  Greens 376,470 10.71 −0.77 3 1
  Animal Justice 63,970 1.82 +1.59 0
  Shooters, Fishers and Farmers 24,257 0.69 +0.61 0
  Democratic Labour 24,097 0.69 +0.60 0
  Victorian Socialists 15,442 0.44 +0.44 0
  Reason 12,695 0.36 +0.10 0
  Transport Matters 10,313 0.29 +0.29 0
  Justice 9,277 0.26 +0.26 0
  Sustainable Australia 8,183 0.23 +0.23 0
  Country 6,566 0.19 −1.10 0
  Liberal Democratic 4,030 0.12 +0.12 0
  Aussie Battler 1,281 0.04 +0.04 0
  Liberty Alliance 1,232 0.04 +0.04 0
  Independents 213,289 6.07 +3.47 3 2
 Total 3,514,474 88
Two-party-preferred vote
  Labor 1,988,434 57.30 +5.31 55 8
  Coalition 1,481,975 42.70 −5.31 27 11
Legislative Council (STV/GVT) – Turnout 90.13% (CV) – Informal 3.89%[39][40]
Party Votes % Swing Seats Change
  Labor 1,406,122 39.22 +5.76 18 4
  Coalition
  Liberal (metropolitan) 615,050 17.15 −3.67 7 3
  Liberal/National joint ticket 439,930 12.27 −3.04
  Liberal (regional) 3 1
  National 1 2
Coalition total 1,054,980 29.42 −6.71 11 5
  Greens 331,479 9.25 −1.50 1 4
  Justice 134,266 3.75 +3.75 3 3
  Shooters, Fishers and Farmers 108,280 3.02 +1.37 1 1
  Liberal Democratic 89,428 2.50 −0.56 2 2
  Animal Justice 88,520 2.47 +0.77 1 1
  Democratic Labour 75,221 2.10 −0.22 0 1
  Reason 49,013 1.37 −1.26 1
  Voluntary Euthanasia 42,611 1.19 +0.70 0
  Aussie Battler 33,172 0.93 +0.93 0
  Victorian Socialists 32,603 0.91 +0.91 0
  Sustainable Australia 29,831 0.83 +0.83 1 1
  Health Australia 28,132 0.79 +0.79 0
  Country 24,295 0.68 +0.00 0
  Transport Matters 22,051 0.62 +0.62 1 1
  Liberty Alliance 20,065 0.56 +0.56 0
  Hudson for Northern Victoria 6,363 0.18 +0.18 0
  Vote 1 Local Jobs 5,338 0.15 −0.06 0 1
  Independents and ungrouped 2,556 0.07 −0.06 0
 Total 3,583,478 40

Parlimen semasa adalah Parlimen Victoria ke-59, yang telah dipilih pada Pilihan Raya Negeri 2018 Victoria. Ia secara rasmi dibuka oleh Gabenor Linda Dessau pada hari persinggahan pertama pada 19 Disember 2019. [41] Kerajaan Tenaga Buruh, yang diketuai oleh Perdana Menteri Daniel Andrews , dipilih semula dengan majoriti yang meningkat dalam Dewan Undangan. Kerajaan memegang 55 kerusi, pembangkang 27, dan bangku simpanan terdiri daripada tiga ahli Greens dan tiga orang bebas. [42]

Kerajaan mempunyai 18 kerusi dalam Dewan Undangan, dan pembangkang Liberal / Nasional Koalisi mempunyai 11. Baki 11 dipegang oleh pelbagai pihak bangkrut. [43] Pemilihan sebuah bangku simpanan yang luas telah menarik sedikit kontroversi kerana manipulasi kumpulan undi-undian oleh beberapa pihak. Ini menyebabkan berlakunya peristiwa seperti Greens menerima 13.5% undi utama di Wilayah Metropolitan Selatan tetapi kalah kepada parti yang mampan Australia, yang memperoleh hanya 1.3%. [44] Begitu juga, Parti Keadilan Derryn Hinch memperoleh 3 kerusi dengan 3.7% seluruh negara undi utama, manakala undian utama 9.3% dari Greens 'mengundi mereka hanya satu kerusi. [43]

Perubahan kepada Parlimen ke-59[sunting | sunting sumber]

Catherine Cumming, yang pada asalnya dipilih untuk Majlis Perundangan pada tiket Parti Keadilan, meninggalkan parti itu seminggu selepas pemilihannya. Dia kini duduk sebagai seorang yang bebas. [45]

Lihat juga[sunting | sunting sumber]

  • Pilihan raya negeri Victoria, 2018
  • Kerajaan Victoria
  • Parlimen di negeri-negeri dan wilayah Australia
  • Terbuka Rasmi oleh Raja di Australia
  • Stesen kereta api Parlimen

Nota[sunting | sunting sumber]

Rujukan[sunting | sunting sumber]

  1. ^ a b c d "The Constitution Act 1975". An Act to re-enact the Law relating to the Constitution of the State of Victoria and for other purposes. Victoria Australia: Victorian Parliament. 1975. Dicapai pada 26 February 2011.
  2. ^ a b c d "Fact Sheet: Victoria's Parliamentary History". Parliament of Victoria. Parliament of Victoria. 25 February 2015. Dicapai pada 21 March 2019.
  3. ^ "History of Parliament House". Parliament of Australia. Parliament of Australia. Dicapai pada 21 March 2019.
  4. ^ "Australian Constitutions Act 1850". An Act for the better Government of Her Majesty's Australian Colonies. UK: House of Lords Record Office. 5 August 1850. Diarkib daripada yang asal pada 16 July 2005. Dicapai pada 23 August 2010. Parameter |dead-url= yang tidak diketahui diendahkan (bantuan)
  5. ^ "Victoria Constitution Act 1855" (PDF). Dicapai pada 5 May 2013.
  6. ^ "Altering Victoria's Constitution". Fact Sheet D3: Altering Victoria's Constitution. Parliament of Victoria. October 2010. Dicapai pada 5 March 2011.
  7. ^ "Victoria Constitution Act 1855". An Act to enable Her Majesty to assent to a Bill, as amended, of the Legislature of Victoria, to establish a Constitution in and for the Colony of Victoria. Parliament of the United Kingdom. 1855. Diarkib daripada yang asal pada 12 March 2011. Dicapai pada 5 March 2011. Parameter |dead-url= yang tidak diketahui diendahkan (bantuan)
  8. ^ a b c "Electoral System 1851-2003". Parliament of Victoria. 24 May 2010. Dicapai pada 19 March 2019.
  9. ^ "Victoria's Parliamentary History". Fact Sheet I1: Victoria's Parliamentary History. Parliament of Victoria. December 2010. Dicapai pada 5 March 2011.
  10. ^ "The Legislative Council's History". Information Sheet 7. Parliament of Victoria. Dicapai pada February 26, 2011.
  11. ^ a b c d e "Elections". Fact Sheet G3: Elections. Parliament of Victoria. Dicapai pada 26 February 2011.
  12. ^ Jens Korff (19 February 2019). "Voting rights for Aboriginal People". Creative Spirits. Dicapai pada 28 March 2019.
  13. ^ "Electoral milestones for Indigenous People". Australian Electoral Commission. 10 October 2017. Dicapai pada 28 March 2019.
  14. ^ "Women in Parliament". Parliament of Victoria. 17 December 2014. Dicapai pada 22 March 2019.
  15. ^ a b "Women's suffrage petition". Parliament of Victoria. Parliament of Victoria. 29 September 2016. Dicapai pada 21 March 2019.
  16. ^ a b c d e "Historical electoral events". Victorian Electoral Commmission. 21 June 2018. Dicapai pada 21 March 2019.
  17. ^ a b c d "Political Parties". Parliament of Victoria. 31 July 2017. Dicapai pada 21 March 2019.
  18. ^ "Legislative Council's Electoral System 1851-2003". Parliament of Victoria. 24 May 2010. Dicapai pada 21 March 2019.
  19. ^ "Elections since 1856". Parliament of Victoria. 17 December 2010. Dicapai pada 21 March 2019.
  20. ^ "Preferential Voting". Victorian Electoral Commission. Victorian Electoral Commission. 9 October 2019. Dicapai pada 19 March 2019.
  21. ^ Legislative Assembly Standing Orders, 18 October 2010.
  22. ^ Legislative Council Standing Orders, 31 January 2011.
  23. ^ "How a law is made in Victoria flow chart". Parliament of Victoria. Parliament of Victoria. 8 June 2010. Dicapai pada 19 March 2019.
  24. ^ a b c "How a law is made". Parliament of Victoria. Parliament of Victoria. 11 January 2013. Dicapai pada 19 March 2019.
  25. ^ "Chapter 19", Victorian Legislative Assembly Standing Orders, Parliament of Victoria, 10 February 2011, dicapai pada 20 March 2019
  26. ^ "Commonwealth of Australia Constitution Act 1900". An Act to Constitute the Commonwealth of Australia 1900 (63 & 64 Vic. C.12). UK: Parliament House Canberra. 1975. Dicapai pada 26 February 2011.[pautan putus]
  27. ^ "Odgers' Australian Senate Practice Fourteenth Edition Chapter 1 – The Senate and its constitutional role – Legislative Powers". 2017. Dicapai pada 22 March 2019.
  28. ^ Bennett, Scott; Webb, Richard (1 January 2008). "Specific purpose payments and the Australian federal system". Dicapai pada 22 March 2019.
  29. ^ "Yearly Sitting Dates". Parliament of Victoria. Dicapai pada 22 March 2019.
  30. ^ "About Committees". Parliament of Victoria. 28 November 2018. Dicapai pada 19 March 2019.
  31. ^ "Functions". Parliament of Victoria. 20 February 2019. Dicapai pada 22 March 2019.
  32. ^ Constitution Act 1975, 1975.
  33. ^ a b c "Victoria's system of government". Victorian Public Service Commission. VPSC. 10 July 2018. Dicapai pada 20 March 2019.
  34. ^ "Victorian MPs get $2713 pay rise. Next year it could be a lot bigger". William Summers. 29 Jun 2018. Dicapai pada 22 Nov 2018.
  35. ^ "PARLIAMENTARY SALARIES AND SUPERANNUATION ACT 1968 (amended)". An Act relating to Parliamentary Salaries and Allowances and Parliamentary Superannuation and for other purposes. Parliament of Victoria. 1968. Dicapai pada 22 Nov 2018.
  36. ^ "Parliamentary Salaries and Superannuation (Allowances) Regulations 2013 (amended 2017)" (PDF). An Act to provide for the allowances payable to members under section 6(1)(e) of the Parliamentary Salaries and Superannuation Act 1968. Parliament of Victoria. 2017. Dicapai pada 22 Nov 2018.
  37. ^ "Interactive Timeline". Interactive Timeline. Parliament of Victoria. Dicapai pada 19 March 2011.
  38. ^ "Measuring worth". 22 March 2019. Dicapai pada 22 March 2019.
  39. ^ a b "State Election 2018 results". Victorian Electoral Commission. Dicapai pada 14 December 2018.
  40. ^ "Legislative Council Results". ABC Elections. Dicapai pada 14 December 2018.
  41. ^ "Program for Opening the 59th Parliament". Parliament of Victoria. 13 December 2018. Dicapai pada 28 March 2019.
  42. ^ "Results". ABC News. 11 December 2018. Dicapai pada 28 March 2019.
  43. ^ a b "Summary of Legislative Council results". ABC News. 11 December 2018. Dicapai pada 28 March 2019.
  44. ^ Luke Enrique-Gomes (11 December 2018). "Labor faces cluster of micro-party crossbenchers in upper house". The Guardian. Dicapai pada 28 March 2019.
  45. ^ Adam Carey (18 December 2018). ""The Bernardi Syndrome": Hinch cuts upper house MP from Victorian team". The Age. Dicapai pada 28 March 2019.

Pautan luar[sunting | sunting sumber]